В нижнюю палату российского парламента поступили сразу два законопроекта, предусматривающие передачу техосмотра автомобилей "из рук" Госавтоинспекции в руки частных компаний, рассмотрение которых должно состояться до конца первого квартала текущего года. Поскольку одним из авторов законодательной инициативы является Минэкономразвития РФ, "частный" техосмотр имеет большие шансы на то, чтобы осуществляться на практике.
Главное отличие нынешнего проекта от предшественников в том, что все компании, занимающиеся техосмотром, предлагается объединить в саморегулируемую организацию (СРО), подконтрольную государству. Примером для этого может служить страховой бизнес, где СРО является Российский союз автостраховщиков.
Чтобы добиться права проводить техосмотр, частным фирмам потребуется получить аккредитацию. Она гарантирует, что будущая станция техосмотра оснащена всем необходимым оборудованием, а ее владелец вступил в СРО и внес 200 тыс. руб. в специальный компенсационный фонд.
Из бюджета этого фонда автовладелец сможет получить компенсацию в случае ДТП, если оно было совершено по вине компании, проводившей техосмотр. В нынешнем варианте законопроекта ее размер не превышает 600 тыс. руб., что ровно в пять раз больше максимальной выплаты по полису ОСАГО для физлица.
Другой хорошей новостью для автовладельцев должно стать решение автоматически выдавать новым автомобилям первый талон ТО сроком на три года. Кроме того, больше не потребуется предъявлять медицинскую справку для прохождения техосмотра. При этом тарифы частных компаний, по замыслу авторов законопроекта, не должны быть больше действующих ныне. Однако конечную цену за процедуру техосмотра будет определять субъект Федерации.
Даже в случае принятия законопроекта, автовладельцы еще два года смогут выбирать: проходить техосмотр в частной организации или в ГИБДД. За это время появление станций членов СРО ожидается даже в труднодоступных районах России, пишет РИА Новости. Таким образом, приватизация техосмотра должна пройти по рыночным законам.
Главная миссия законопроекта заключается в противостоянии коррупции в этой системе.
По данным Движения автомобилистов России, в 2006 году более 63% автовладельцев получили талон техосмотра с помощью связей или взяток. По словам председателя движения Виктора Похмелкина, с тех пор ситуация только ухудшилась.
Средняя стоимость техосмотра — 120-160 руб. (в Москве — 520 руб.). Однако большим спросом пользуются предложения в Интернете пройти техосмотр за один день. Цена вопроса – от 3 тыс. руб. Договориться на месте можно в среднем за 3-5 тыс. руб.
Основная причина, вынуждающая автовладельцев прибегать к взяткам, – продолжительность осмотра. Из-за очередей и недобросовестного отношения сотрудников ГИБДД достаточно простая процедура может занять несколько дней.
Сегодня Россия в 3-4 раза отстает от развитого мира по количеству станций техобслуживания. Удовлетворение спроса рынка и создание конкурентных условий между различными станциями может лишить автовладельцев повода для взятки.
В ходе обсуждения законопроекта высказывались опасения, что функцию ГИБДД по сбору взяток вполне могут взять на себя частные организации. Во избежание такого рода злоупотреблений предлагалось запретить компаниям, проводящим техосмотр, заниматься ремонтом автомобилей.
Однако такой запрет представляет угрозу жизнеспособности проекта. Предприниматели могут не воспринять идеи депутатов, поскольку рентабельность такого бизнеса вызывает сомнения.
Создание сети техцентров требует больших инвестиций. Вернуть их можно либо на устранении неисправностей, либо повысив стоимость техосмотра в 1,5-2 раза – до 800-1000 руб.
Более объективной преградой для коррупционной деятельности может стать оценка техцентров по принятым за рубежом стандартам. В таком случае СРО сможет выслать на станцию проверяющего инспектора, если количество брака по той или иной модели окажется меньше, чем по статистике. Другим основанием для проверки может, например, служить превышение положенной по стандарту нормы числа машин, обслуженных на станции за определенный период времени. Подобные проверки могут привести даже к закрытию станции техобслуживания.
Кроме того, в ближайшие дни в Госдуму будет внесен еще один законопроект по передаче техосмотра в частные руки. Его подготовил глава комитета Думы по транспорту Сергей Шишкарев. В отличие от Минэкономразвития депутат не стал включать в свой законопроект пункт об обязательном объединении компаний в СРО.
Предлагаемые законопроекты основываются на принятой в Европе практике непричастности полиции к техосмотру. В большинстве стран существуют только мастерские с лицензией. Процедура техосмотра в них в среднем занимает полчаса и стоит около €70.
Система, объединяющая функции контроля движения и периодической проверки технического состояния транспортных средств, на европейском континенте, помимо России, сохранилась только в Турции.
Комментарии (0)